L’INTERCOMMUNALITE :

Le Président de la CAB appelé à présenter les enjeux et les défis de l’intercommunalité a d’abord souligné la légitimité du Conseil Communautaire et la volonté qu’il a de respecter à la fois les légitimités communales et de l’intercommunalité.

La CAB, structure intercommunale trouve ses racines dans l’ex SIVOM (Syndicat Intercommunal à VOcations Multiples), mais souffre d’un déficit de notoriété. Ses habitants savent bien qu’il y a « quelque chose » au dessus des communes mais ne connaissent pas la CAB ,établissement public de coopération intercommunale (EPCI).

La mission des élus de la CAB est donc de faire prospérer l’idée d’intercommunalité et de développer la solidarité intercommunale insuffisante et mal comprise peut-être. Il convient donc de réaffirmer le pourquoi nous sommes ensemble, d’accompagner et de structurer.

Le Conseil de Développement Durable a aussi à cet égard un rôle important. Et dans les prochains mois, il sera sollicité sur plusieurs dossiers par les élus de la CAB.

LES COMPETENCES DE LA CAB :

Les compétences de la CAB sont nombreuses et Frédéric CUVILLIER cite quelques chiffres pour montrer l’importance de son domaine d’activité.

La CAB traite en effet, des questions de :

· L’eau pour  135 000 h.

· L’assainissement pour 300 000 h

· Le transport pour 9 millions de voyageurs par an et 3 millions de km par an.

· Les ordures ménagères : 91 000 t collectées et traitées.

· L’aménagement du territoire : 10 millions d’euros d’investissement par an. 

Frédéric CUVILLIER souligne que l’ensemble de ces compétences doivent être revisitées et réaffirmées. Pour cela, le PLDE (Plan Local de Développement Economique) traduit les ambitions de la CAB.

ð Gérer le foncier est une priorité. Il n’y a pas de maires de petites ou de grandes communes, tous ont leur importance et il convient de définir ensemble une stratégie foncière alors que nous assistons à une pression foncière du littoral : on ne sait plus loger les enfants de nos propres familles. Il faut donc aider les élus communaux à gérer le foncier. Cette volonté politique réaffirmée en foncier doit assurer un équilibre du territoire (aménagement du territoire),c’est à dire poser la question de savoir comment nous souhaitons  « spatialiser », organiser l’intercommunalité : développement des transports, habitat…

Pour cela, il convient de mettre en cohérence les différents schémas fonciers, de redonner de l’ordre à ce que nous souhaitons faire sur la CAB, de mettre l’accent sur le développement équilibré du territoire et éviter la « fuite des populations ».

Sur ce point, le Conseil de Développement Durable a un rôle à jouer et la réflexion doit porter aussi sur le Pays Boulonnais qui a une dimension et représente quelque chose de compréhensible :

* Quels modes de transports entre Samer – Desvres – Boulogne ?

* Comment essayer de réactiver un mode de déplacement alternatif ? : voies ferrées – gares à réutiliser pour établir un maillage des

moyens de communications…

Le Président de la CAB pense que nous avons peut être du retard dans cette réflexion mais ce retard n’est probablement pas handicapant. Il faut donc saisir le moment de la réflexion stratégique de notre territoire pour en faire un atout économique :

* Déterminer ensemble jusqu’où nous voulons améliorer nos compétences communautaires : savoir qui fait quoi…

* Planifier un Projet Territorial Commun.

LES PRIORITES ECONOMIQUES DE LA CAB :

Frédéric CUVILLIER dit qu’il existe des chantiers, mais aussi des incertitudes. En effet l’Etat transfère des charges vers l’échelon local…Et si le Président de la CAB n’est pas favorable à une fiscalité additionnelle il convient pour lui de ne pas renoncer à l’éventualité d’y recourir si les dotations de l’Etat diminuent.

Par ailleurs, Frédéric CUVILLIER pense que le rôle des élus n’est pas d’accompagner les erreurs des entreprises que l’on peut cependant parfois aider à passer un cap difficile.

Par contre pour préserver l’emploi, il convient de donner les moyens de le faire à ceux qui souhaitent innover (E-Placenet) et d’accompagner les jeunes chefs d’entreprises : 1 million d’euros de primes chaque année sont alloués par la CAB.

 Frédéric CUVILLIER souligne que dans le Boulonnais nous avons la chance d’avoir une dynamique de création de micro-entreprises qui grandissent ensuite : le Boulonnais est la zone la plus dynamique en création d’emplois dans le Pas de Calais.

En ce qui concerne le port, Frédéric CUVILLIER expose qu’il convient d’être meilleur sur l’anticipation.

Le port n’a pas de vocation unique de pêche. Il faut faire en sorte que les gens se parlent et structurent la filière. D’accord pour une priorité donnée à la pêche mais le port de Boulogne est polyvalent.

La polyvalence ne se partage pas entre les ports, elle est aussi à Boulogne :

La plaisance : création d’emplois

Le transmanche voyageurs : nous avons historiquement un droit au transmanche, et il convient de réfléchir à la complémentarité avec Calais (saturation de Calais…).

Le trafic maritime qui passe au large de nos côtes croît de +10% par an, il faut que Boulogne en profite ! … Nous voulons faire du port un atout supplémentaire en renforçant le Port de Commerce. 

LA CAB ET LES « SPORTS D’EAU » :

Les piscines :

Le Président Frédéric CUVILLIER souligne la présence d’équipements tels HELICEA (335 000 entrées par an) et de la piscine d’Outreau – Le Portel. Il pose la question de savoir si ces structures doivent se compléter ou pas …

Les plans d’eau : la Liane et la rade.

La Liane est un élément structurant de l’intercommunalité ; plusieurs communes de la CAB sont concernées par les questions d’assainissement (Saint Léonard, Outreau…). La Liane est donc intercommunale et son eau va vers la rade !… (cf. Pavillon bleu…).

En vue des JO de Londres 2012 (entraînement des équipes), il convient de traiter de manière cohérente le problème de l’assainissement, de se concerter pour avoir une rade propre.

Par ailleurs, la CAB ne peut pas être absente des questions relatives à l’ensablement et au désensablement de la Côte.

LA CAB ET LA SANTE :

Frédéric CUVILLIER souligne qu’il est Président de l’Hôpital en tant que Maire de Boulogne alors qu’il pense que l’intercommunalité est très concernée par cette structure médicale.

La CAB ne peut pas être absente de cet enjeu structurant du territoire.

Frédéric CUVILLIER termine son exposé en affirmant que le cœur et la passion

sont les moteurs de sa démarche pour le Boulonnais et se propose de répondre aux questions.

Question 1 : « Quels sont les liens avec les autres intercommunalités, quels sujets en commun ? » 

Frédéric CUVILLIER pense qu’il faut laisser aux élus le temps de se connaître :

Calais – Picardie – Les Ports …

Question 2 : Quelle mise en valeur touristique du Boulonnais ?

L’enjeu touristique est naturellement un enjeu économique.

Il faut travailler sur notre patrimoine (patrimoine napoléonien  par exemple).

Le fait pour la CAB de subventionner Nausicaa IV est important : 80 centimes de subvention génèrent 15 € pour l’économie locale.

Stations balnéaires , patrimoines , architecture maritime et portuaire sont complémentaires , tout comme la côte et l’arrière pays. Il faut toutefois développer la qualité de la prestation d’accueil. La mise en liens des Offices de Tourismes du Pays Boulonnais est à l’étude pour aller dans ce sens.

Question 3 : La CAB s’arrête à Wimereux ! Audresselles est dans le Boulonnais mais isolée en raison de la déficience des transports collectifs. Par ailleurs, Audresselles souhaite développer un petit port de plaisance, projet contrarié par les aménagements Boulonnais sur le site de la COMILOG. Pourquoi vouloir encore plus alors que vous avez déjà la plaisance à Boulogne ?

Frédéric CUVILLIER pense qu’il faut jouer la complémentarité et mettre en valeur un maillage des villages du littoral. C’est une force. On peur agir sur la complémentarité mais pas sur le climat !

Question 4 : Valorisation et attractivité du Centre Ville de Boulogne ?

Frédéric CUVILLIER affirme qu’il faut une gestion cohérente du stationnement qui doit être enterré ou aérien (parkings souterrains ou en silos).

Le Centre Ville a évolué. La piétonisation autrefois décriée est aujourd’hui facteur de santé commerciale (cf. l’augmentation de la valeur des fonds du commerce).

Il est difficile de faire changer les habitudes, mais tout est une question de présentation des choses. Regardons le cas de La Rochelle … Le cœur de la ville doit être piéton ! La ville médiévale aussi …

Question 5 : (Mr Bourgois). La densité de la population est peu élevée mais le taux de chômage est important. Le Kent a une situation inverse… Qu’en pensez-vous ?

Frédéric CUVILLIER rappelle l’importance du nombre de chocs économiques de la région boulonnaise (COMILOG etc. …). Cette crise n’est pas connue de nos voisins. Folkestone est tout sauf un port de pêche et Boulogne a subi une mutation terrible qui l’a fait passer de la pêche des Boulonnais à la pêche des autres ! et ceci depuis des décennies. Nous avons en effet connu des crises sur le temps et non ponctuellement .D’autres ne se seraient pas relevés de ces chocs… Nous avons donc à avoir une réelle confiance en nos atouts. Bref, le Kent et le Boulonnais sont similaires mais les réalités économiques sont différentes.

Question 6 : (Mr Jean Pierre PONT) Sur le cumul des mandats de Maire – Député et Président de la CAB : si Frédéric CUVILLIER devait abandonner un mandat, ce serait lequel ?

Le Président de la CAB répond que le rôle du maire de la Ville Centre est de ne pas être en dehors des questions de la CAB (« il faut jouer en équipe »). La Présidence de la CAB est donc très importante pour le Maire de Boulogne.

Pour le Maire de Boulogne, il est aussi très important d’être député… Et la population est indifférente à ces questions de cumul !…

 Propos recueillis par Hervé PIAU